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거제시 사무관 직렬별 불균형 심하다

기사승인 2020.01.21  21:20:59

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- 시설직 174명 정원에 사무관 12명, 사회복지직은 정원 102명에 사무관 2명에 불과

거제시 공무원들에 대한 승진 및 전보인사가 지난 14일자로 마무리됐다. 한차레 후유증 강풍이 휘몰아 갔지만 인사권에 대해서는 공무원들의 입장에서 속알이만 할 뿐 인사권자에게 달리 항변할 도리가 없다.

 특히 지방공무원의 전보나 승진인사가 지나치게 번잡하게 행해지거나 개개직렬의 특성을 고려함이 없이 획일적으로 행하여 질 경우 전문성이 저하되고, 행정능률을 저하시킴은 물론 행정의 불안정성을 초래하기가 쉬워질 수도 있다는 점에 유의할 필요가 있다고 하겠다. 

그러나 현재 거제시 사무관 현황을 보면 전체공무원 정원의 42%에 해당하는 행정직렬의 경우에는 사무관의 숫자가 57.6%로 많은 반면 사회복지 등 일부 전문직렬에서는 상대적으로 그 숫자가 매우 적거나 없다는 지적이다.

 기이한 것은 같은 전문직렬인 시설직의 경우는 정원 174명에 사무관 숫자가 12명에 달해 행정직 다음으로 23.07%를 차지하고 있는 것을 알 수가 있다.  반면 사회복지직은 102명 정원에 고작 사무관이 2명인 것에 비하면 시설직 사무관이 인사권자들의 개발행정에 치중된 사고에 따른 신임이 주류를 이루어 지나치게 많이 승진 배치되어 있는 점이라고 볼 수 있다.

올해도 정부의 국정방침에 따라 복지예산이 대폭 증가해 있어 사회.복지직의 경우 그 업무량이 아주 많아졌지만 정작 책임석을 맡을 사무관 숫자는 고작 2명에 불과해 행정직렬의 공무원들이 이를 맡고 있어 전문성 제고에 한게성을 보일 가능성도 있기 때문이다. 

지방공무원 인사제도의 폐해 중에 하나인 인사권자의 개인적 신임이 지나치게 중시되어 도시화, 산업화, 정보화 추세에 따른 행정수요가 급증하는 수산. 농업, 공업, 보건, 통신, 의료, 사회복지, 환경 등은 타직종으로 배치에 한계점이 있는 만큼 승진이나 처우에 불리한 경우도 있다. 따라서 직렬별, 직급별 배치 불균형을 검토할 필요가 있다고 한 전직 간부공무원은 이를 비판했다.

                    거제시 직렬, 직급별 공무원 현황 
                                          2020년 1월 17일자 기준 

 직렬구분

 정원

 서기관        사무관

  6급주사

    7-9급 인원       

 비고  

 행정   474     5      30(57.6%)       162    
 세무    43            18    
 전산    17             5    
 사서    12             0    
 사회복지   102         2 (3.8%)       15    
 공업    38             4    
 농업    40         2(3.8%)        16    
 녹지    21     1           6    
해양수산    29         1(1.9%)        10    
 보건    21     1       2(3.8&)        14    
 간호    53         1(1.9%)        14    
 의료기술    22         1(1.9%)        14    
 환경    23             8    
 시설   174     1      12(23.07%)        39    
 의무/기타   109  의무1   방송통신1(1.9%)      
      1,126      9       52       341 7급:294/8급:240/9급:190  

→ 공로연수, 임기제공무원, 별정직, 관리운영직, 지도직, 연구직 제외
→ 지방공무원임용령 제3조(공무원의 직급구분 등)에 따라 세무·전산직렬은 5급 승진 시 행정직으로 전환됨.
→ 1월 중 5급 승진자(11명) 기본교육 이수 전으로 6급 현원에 산입 
"        

박춘광 기자 gjtline@naver.com

<저작권자 © 거제타임라인 무단전재 및 재배포금지>
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